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针对涉密人员管理，相关专家给出了以下几条具有科学性和可操作性的意见措施： 制度建设是所有管理的基础，也是推进保密工作有序有效开展的牵引力。从涉密人员发展趋势以及政策导向上看，涉密人员不再是人力部门或保密机构单一的主管，或者说仅靠人力部门或保密机构难以有效地进行监管，需要将业务主管部门纳入管理体系之中，共同且有差别地加以管控。因此，在整个制度体系上要统筹设计，按照分层、分类、分责原则融合业务制度，构建单位完整的内部管理规范，完善对涉密人员岗前、在岗、离岗3个阶段的管理，减少制度执行过程中的机会成本，避免推诿、扯皮现象，树立制度权威，保持业务和安全之间的合理平衡。 2. 推进单位保密文化建设 加强保密文化建设，重构保密价值观，提升保密工作软实力，从根本上固化涉密人员保密意识、底线意识、红线意识。可以说，社会的巨大变革使人们的思想、价值观、个人行为变得更加多样，开展保密文化建设，有利于激发员工保守国家秘密、维护国家安全利益的热情，增强员工参与保密工作的自觉性和责任感。 3. 丰富保密教育形式 保密教育是提升涉密人员保密意识，落实保密责任的重要途径和手段，良好的保密教育对提升涉密人员保密意识及强化保密执行力具有积极引导作用。针对涉密人员呈现出的发展趋势，在保密教育形式上，要体现时代性、时效性、法制性，充分利用新媒体等网络资源探索多元化的保密教育新模式，提升涉密人员的知识兴趣；保密题材选择上，要突出保密警示教育，特别是要结合身边违规行为开展案例警示教育，窃密、防窃密保密技术演示，将法制思维融入保密教育，使涉密员工真切感受到保密的法律监督机制和约束机制，使其内化于心、外化于行，增强保密工作的行动自觉和责任感。 4. 推进保密归口管理 在制度层面，要深化业务归口管理，细化业务流程，落实好保密责任清单，解决涉密人员干什么、怎么干、干得好的问题，实现涉密业务开展到哪里，保密职责就延伸到哪里；在执行层面，保密工作要着重突出政治属性，保密业务从党政领导、业务主管领导抓起，强化职责担当，自上而下、逐步推进，一层抓一级，层层抓落实；在业务流程设计上，应结合岗位职责，利用信息化手段将各项涉密人员管理制度固化、具体化，强化制度的执行力，降低涉密人员管理中的风险。落实涉密人员责任追究，对于有令不行，疏于管理，忽视、轻视、无视保密管理而产生的违规行为，应加强对责任主体、客体的追究。在责任追究过程中，要做到明确责任主体、分清客体，强化领导监督责任，防止和避免出现查而不严、严而不究、究而不实的情况。 5. 强化涉密人员脱密期管理
涉密人员离岗离职因原单位难以对其动向进行追踪、无法掌握涉密人员确切信息等原因，一直是保密管理中的难点，尤其对于选择自主创业、去往私营企业的情况更是如此。在措施上，可尝试通过信息技术构建涉密人员数据库，探索大数据技术在涉密人员安全保密管理中的应用，提升安全保密管理成效；同时，建立涉密人员家属信息资源系统，如，家属资产分布情况、投资情况、因私出国情况、工作单位、婚姻状况等，侧面掌握涉密人员的动向信息，动态开展涉密人员风险评估工作，筑牢拒腐防变的钢铁长城，为构建涉密人员管理长效机制发挥建设性作用。 |
